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2008 : Mai, Janvier


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Destination 70 - agence de développement touristique de la Haute-Saône
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L'intercommunalité Les Formes de coopération Communauté de Communes Pays


Qu’est-ce-qu’un pays ?
 
Le Pays est défini par la Loi d’Orientation pour l’Aménagement et le Développement Durable du Territoire, dite Loi Voynet (loi du 25 juin 1999, article 25 et son décret d’application du 20 septembre 2000). Un pays est un territoire qui « présente une cohésion géographique, culturelle, économique ou sociale ».
  Le développement local, organisé dans le cadre des bassins d’emploi et fondé sur la complémentarité et la solidarité des territoires ruraux et urbains, favorise la mise en valeur, au sein du pays, des potentialités du territoire" (article 2 de la loi Voynet).
  Espace de partenariat, le pays a pour mission d'animer, d’impulser et de coordonner les réflexions et initiatives sur son territoire. Il fédère les acteurs autour d’un projet commun de développement : la charte de développement durable
  ll n’a pas vocation à constituer un échelon administratif, mais agit en concertation avec les communes et groupements de communes qui le composent.

Comment crée-t-on un pays ?
 Il est créé à l’initiative des communes et de leurs groupements et doit respecter le périmètre des établissements publics de coopération intercommunale dotés d’une fiscalité propre.
Le processus de reconnaissance peut être divisé en quatre étapes :
la détermination du périmètre d’étude, 
la mise en place du Conseil de développement et l’élaboration de la charte de développement durable,
la reconnaissance du Pays et de son périmètre définitif par arrêté du Préfet de région,
la contractualisation.
 
 Outil d’animation et de concertation pendant la phase d’élaboration de la charte sous forme d’association de préfiguration, le pays pourra se structurer soit sous forme associative, soit sous forme de syndicat mixte en fonction des objectifs à atteindre.
 
Pour la mise en œuvre des programmes déclinant sa charte de développement durable, le Pays pourra contractualiser avec l’Etat, la Région et le Département
 
Qu’est-ce-qu’un conseil de développement ?

 Lieu de travail, de réflexion et d’échanges sur le développement du pays, composé des représentants des milieux économiques, sociaux, culturels et associatifs du pays, il est créé à l’initiative des communes et leurs groupements ayant compétence en matière d’aménagement du territoire. Il s’organise librement pour remplir ses missions : associé à l’élaboration de la charte, consulté sur toute question relative à l’aménagement et au développement du pays, associé à l’évaluation de la portée des actions, informé au moins une fois par an de l’avancement des actions engagées par les maîtres d’ouvrage pour la mise en œuvre du projet de développement du pays.
 
La Charte
 La charte exprime le projet commun de développement durable du territoire à l’horizon de 10 ans, elle comprend :
Un diagnostic présentant la situation actuelle du pays, son évolution depuis 20 ans.
Des orientations de développement définies par le pays sur 10 ans.
Des mesures et modalités d’organisation permettant leur mise en œuvre.
Des dispositions permettant d’évaluer le résultat des actions menées.
De documents cartographiques, traduction spatiale du diagnostic et des orientations.

Les Pays en Haute-Saône :
Quatre Pays sont constitués et reconnus fin 2003 :

le Pays des Vosges Saônoises,
le Pays de Vesoul-Val de Saône,
le Pays Graylois,
le Pays des 7 rivières(dont le territoire s’étend également sur le département du Doubs.)

 Les Pays en Haute-Saône
Ils sont en cours de contractualisation avec le département dans le cadre du Contrat APPUI et préparent leur contrat de Pays avec la région et l’Etat.
La Communauté de Communes du Pays d’Héricourt appartient au Pays de l’Aire Urbaine de Belfort- Montbéliard- Héricourt. Et deux communes de l’ouest du département (Ouge et La Quarte) sont intégrées avec leur communauté de communes du Pays Vannier, dans le Pays de Langres.

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